基層法律服務(wù)工作者產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代,在改革開放40多年來,我國廣大基層法律服務(wù)工作者依法為廣大人民群眾維權(quán),維護(hù)法律權(quán)威,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了巨大的貢獻(xiàn),隨著時(shí)代進(jìn)步,建議將基層法律服務(wù)工作者更名為‘基層律師’,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
為什么建議將基層法律服務(wù)工作者更名為‘基層律師’?
一、適應(yīng)時(shí)代需要
根據(jù)黨的十八大屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、黨的十九大關(guān)于我國新時(shí)期法治體系建設(shè)和司法體制改革發(fā)展《綱要》“健全管理,完善法律服務(wù)”的要求,賦予基層法律服務(wù)工作者與律師同等法律地位,是推動(dòng)依法治國、完善公共法律服務(wù)體系、適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)要求的科學(xué)之舉,基層法律服務(wù)工作者已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需求了,基層律師更能適應(yīng)時(shí)代需求,更能讓廣大群眾所接受。
二、更好的為基層提供法律服務(wù)
從國家大力擴(kuò)大基層法律工作者隊(duì)伍就知道,基層是特別缺少法律服務(wù)的,但律師往往選擇在大城市執(zhí)業(yè),很少能扎根基層的,而基層法律服務(wù)工作者就很好地補(bǔ)充了這一空缺?;鶎臃ǚ?wù)工作者愿意扎根基層,服務(wù)基層,而且代理費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)價(jià),比起律師高額的訴訟代理費(fèi)來說,大大降低了基層民眾的訴訟門檻。對(duì)老百姓來說,說起打官司第一想到的當(dāng)然是律師,一般人都沒聽說過基層法律工作者這個(gè)稱謂,更別說想起去找基層法律工作者打官司了,老百姓不懂,稱呼所有的法律工作者為律師,這種情況下法律工作者是解釋呢還是默認(rèn),默認(rèn)了某些律師又要說法律工作者冒充律師,基層律師簡(jiǎn)單、明了、易記。老百姓也更容易信服,你要是給解釋半天老百姓不一定了解基層法律工作者是什么東西,而且會(huì)認(rèn)為你不是律師,顯得不專業(yè)不信服,導(dǎo)致不愿意請(qǐng)法律工作者作為代理人,去找律師高額的訴訟代理費(fèi)就提高了老百姓的訴訟門檻,有事甚至?xí)?dǎo)致老百姓放棄訴訟權(quán)力,既然法律給予了基層法律工作者與律師同等的代理人地位,就應(yīng)該給予基層法律工作者規(guī)范的稱謂,而不是拗口沉贅的基層法律服務(wù)工作者。
三、公平對(duì)待
話說同行指冤家,法律給予了基層法律工作者與律師同等的代理人地位,這就使得某些律師覺得法律工作者搶了他們的業(yè)務(wù),處處貶低基層法律服務(wù)工作者,同是訴訟代理人,基層法律工作者也需要本科學(xué)歷也需要考試才能拿到證件,但是不但執(zhí)業(yè)范圍受到限制,受理案件類型受到限制,代理費(fèi)用更是低于律師,而且還處處受到律師的貶低毀謗,這對(duì)基層法律工作者是不公平的,至今基層法律服務(wù)工作者沒有得到真正的認(rèn)可,我為全國70000多名長期工作在基層一線的基層法律服務(wù)工作者感到不平。
四、稱呼不規(guī)范
法律服務(wù)工作者”這種稱呼是不規(guī)范的,它本身就不是一個(gè)法律名詞。作為一個(gè)社會(huì)學(xué)上的詞語,“法律服務(wù)工作者”是指社會(huì)上從事法律工作服務(wù)社會(huì)人員的總稱,包括法官、檢察官、警察、律師甚至包括法學(xué)教授。而遍觀我國現(xiàn)行的法律、法規(guī),也找不到一個(gè)與之相關(guān)的法條。好比鄉(xiāng)村醫(yī)生條例所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生,叫基層衛(wèi)生服務(wù)工作者,豈不可笑。
因此在這里誠懇的建議特建議將我國的基層法律服務(wù)工作者更名為“基層律師”。與執(zhí)業(yè)律師、公職律師、公司律師形成一個(gè)完整體系。